山東省政府新聞辦于12月30日下午15時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東強(qiáng)化財(cái)政支持，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力情況。發(fā)布會(huì)由山東省委宣傳部新聞二處處長(zhǎng)李康主持。

山東省能源局副局長(zhǎng)岳建如介紹到，全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域核能供暖工程——國(guó)家電投“暖和一號(hào)”工程二期項(xiàng)目獲得2022年第三批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具——基礎(chǔ)設(shè)施基金6600多萬(wàn)元。目前，累計(jì)新建核能供熱主管網(wǎng)83公里，一級(jí)換熱站11個(gè)，完成投資近40億元。同時(shí)，煙臺(tái)海陽(yáng)出臺(tái)核能供暖支持政策，將居民取暖費(fèi)每平方米下調(diào)1元，每年釋放紅利500萬(wàn)元左右。

李康

女士們、先生們，記者朋友們:

大家下午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

12月25日結(jié)束的山東省委十二屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作出部署，提出在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上聚焦用力。今天，我們舉行“干字當(dāng)頭 勇挑大梁”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)。邀請(qǐng)到省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔宗濤先生，省科技廳副廳長(zhǎng)祝恩元先生，省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)王曉先生，省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王魯剛先生，省能源局副局長(zhǎng)岳建如先生，介紹山東強(qiáng)化財(cái)政支持，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力情況，并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)崔宗濤先生介紹有關(guān)情況。

情況介紹

崔宗濤

各位記者朋友：

大家下午好！首先，借此機(jī)會(huì)，我代表山東省財(cái)政廳，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！

今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在視察山東時(shí)指出，“山東在推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上大有可為”。黨的二十屆三中全會(huì)以及省委十二屆六次、七次全會(huì)，都對(duì)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”提出明確要求。省財(cái)政廳堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省委、省政府工作要求，集聚政策資源，創(chuàng)新支持方式，積極推動(dòng)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，取得較好成效。

一是聚焦重大戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。省級(jí)科技資金連續(xù)6年保持高強(qiáng)度投入，2024年達(dá)到145.2億元，為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐。強(qiáng)化財(cái)金協(xié)同，推出“科技財(cái)金20條”政策，引導(dǎo)各類金融資本向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈聚集。

二是聚焦重要方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌中央超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金78.75億元，推動(dòng)工業(yè)、環(huán)保、能源、物流等12個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┐笠?guī)模設(shè)備更新。安排資金6億元，完善高水平技術(shù)改造財(cái)政支持政策體系，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排資金2億元，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、5G基站等財(cái)政支持政策，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合互促、高效發(fā)展。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化升級(jí)碳減排政策工具，聯(lián)合人民銀行濟(jì)南分行，每年安排再貸款專項(xiàng)額度100億元，持續(xù)擴(kuò)大綠色信貸供給。推進(jìn)綠色政府采購(gòu)改革，實(shí)施綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。充分發(fā)揮省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，累計(jì)投資綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目355個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)資本投資1824億元。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》,推出27個(gè)方面、110項(xiàng)政策措施，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出更加具體的措施和要求。2025年至2027年，省級(jí)財(cái)政將安排1000億元左右資金，為全省因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力支持。具體內(nèi)容體現(xiàn)在四個(gè)方面：

第一，聚力推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)雙促雙強(qiáng)。深入推進(jìn)省級(jí)科技資金整合，加大基礎(chǔ)和共性研究投入，重點(diǎn)支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。在成立100億元規(guī)模的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基金基礎(chǔ)上，這次又創(chuàng)新推出“算力券”、元宇宙、人工智能、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園等新的支持政策，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度，每年支持實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程，支持60個(gè)左右重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和重大業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新項(xiàng)目，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“卡脖子”問(wèn)題。

第二，聚力推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈一體融合。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助、“小升高”“創(chuàng)新券”等財(cái)政激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“魯科貸”“魯科擔(dān)”“魯科?！薄棒斂仆丁薄棒斂迫凇闭唧w系和交流平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的融資支持。大力推廣政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果落地和產(chǎn)品應(yīng)用。發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，優(yōu)化頂尖人才引進(jìn)和使用機(jī)制，落實(shí)人才收入分配政策，吸引和培育更多人才落地山東、創(chuàng)業(yè)齊魯。

第三，聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化協(xié)同發(fā)展。圍繞推動(dòng)工業(yè)體系轉(zhuǎn)型，支持實(shí)施新一輪高耗能產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地，健全綠色制造政策體系，統(tǒng)籌運(yùn)用貸款貼息、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資等政策“組合拳”，推動(dòng)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推動(dòng)能源體系轉(zhuǎn)型，在海上風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用等方面，實(shí)施一系列支持措施，推動(dòng)可再生能源發(fā)展和新能源推廣應(yīng)用。圍繞創(chuàng)新綠色低碳政策工具，積極支持發(fā)展綠色金融，全面推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材試點(diǎn)，健全財(cái)政資金“綠色門檻”制度，用好用活環(huán)境保護(hù)稅、資源稅、消費(fèi)稅等相關(guān)綠色稅收政策，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，聚力推進(jìn)體制機(jī)制優(yōu)化完善。圍繞激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資增信等政策工具，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生力軍作用。圍繞支持完善市場(chǎng)體系，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，縱深推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價(jià)值化。支持打造高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。圍繞優(yōu)化資金管理使用，完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，保障科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)；完善科技項(xiàng)目投入機(jī)制，探索實(shí)施“撥投結(jié)合”“先投后股”；完善涉企財(cái)政資金兌現(xiàn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)涉企資金“直達(dá)快享”“免申即享”，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和政策效能。

總之，這次省里出臺(tái)的財(cái)政支持政策，含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，省財(cái)政廳將會(huì)同省有關(guān)部門，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，為全省因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。希望廣大記者朋友們持續(xù)關(guān)注、做好政策解讀，共同推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

謝謝大家！

李康

現(xiàn)在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

答記者問(wèn)

新華社記者

財(cái)政和金融聯(lián)動(dòng)，可以統(tǒng)籌更多資金資源支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)省財(cái)政部門在這方面有哪些具體措施？

王魯剛

謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，山東省財(cái)政廳不斷創(chuàng)新理財(cái)觀念，優(yōu)化財(cái)政投入方式，發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)和財(cái)政部門“紐帶”作用，加強(qiáng)財(cái)政與金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政政策與金融工具、財(cái)政部門與市縣基層的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推進(jìn)財(cái)政、金融全方位、寬領(lǐng)域、多層次融合，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“源頭活水”。下一步，省財(cái)政將著力完善財(cái)金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。

一、進(jìn)一步深化多方協(xié)作的機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政部門履行省屬國(guó)有金融企業(yè)出資人職責(zé)的優(yōu)勢(shì)，在資源集聚、政策調(diào)控上增強(qiáng)疊加倍增效應(yīng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)8戶省屬骨干金融企業(yè)，持續(xù)開(kāi)展“財(cái)金聯(lián)動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)”，省級(jí)協(xié)調(diào)“財(cái)政金融資源”，市縣提供“優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目”，共同賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與上交所、深交所、銀行間交易市場(chǎng)等全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)深度合作，不斷擴(kuò)大財(cái)金聯(lián)動(dòng)的“朋友圈”，吸引更多長(zhǎng)期資本、耐心資本落戶山東，加力賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二、進(jìn)一步豐富綜合賦能的舉措。改變傳統(tǒng)的財(cái)政直接獎(jiǎng)補(bǔ)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持方式，通過(guò)“補(bǔ)、獎(jiǎng)、貼、償、投”等方式，構(gòu)建多層次財(cái)政金融扶持政策體系，引導(dǎo)金融資源向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展聚焦聚力。持續(xù)深化財(cái)政股權(quán)投資改革，不斷加大科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域的財(cái)政股權(quán)投資力度，以注資引導(dǎo)投資的方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動(dòng)使用，釋放乘數(shù)效應(yīng)。著力提升省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作效能，切實(shí)發(fā)揮各類基金產(chǎn)品分領(lǐng)域、分階段引導(dǎo)作用，吸引更多社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

三、進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)遴選的作用。注重厘清權(quán)責(zé)邊界，將項(xiàng)目選擇權(quán)、資金使用權(quán)交給市場(chǎng)主體，最大程度調(diào)動(dòng)各方面積極性。推進(jìn)政府引導(dǎo)基金投資決策機(jī)制改革，把項(xiàng)目選擇權(quán)交給股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，讓項(xiàng)目投資更精準(zhǔn)、更貼近市場(chǎng)、也更有價(jià)值。完善政府性融資擔(dān)保體系，實(shí)施政府采購(gòu)合同融資，以政府信用賦能市場(chǎng)主體，激發(fā)各方面培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力活力，加力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！

中國(guó)青年報(bào)記者

科技成果轉(zhuǎn)化是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵。請(qǐng)問(wèn)，在提升科技成果轉(zhuǎn)化效能方面，山東開(kāi)展了哪些工作？下一步如何通過(guò)科技、財(cái)政、金融有機(jī)結(jié)合，支持企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

祝恩元

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，離不開(kāi)科技、財(cái)政、金融的密切協(xié)作。省科技廳把科技金融作為完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要方向，持續(xù)推動(dòng)科技財(cái)政金融結(jié)合，助力企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年以來(lái)開(kāi)展了以下工作。

一是落實(shí)“科技財(cái)金20條”，聯(lián)合有關(guān)部門先后制定了科技信貸、科技股權(quán)投資、科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、創(chuàng)投獎(jiǎng)補(bǔ)等實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善了多元化、接力式科技金融政策體系。二是將科技成果轉(zhuǎn)化貸款省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例上限提高至90%，配套給予企業(yè)實(shí)付利息40%、最高50萬(wàn)元的利息補(bǔ)貼。2024年以來(lái)，共落實(shí)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1184.71萬(wàn)元，撬動(dòng)銀行貸款240億元，服務(wù)企業(yè)約4300家；為866家企業(yè)發(fā)放利息補(bǔ)貼7829.3萬(wàn)元，降低企業(yè)融資成本40%。三是創(chuàng)新財(cái)政科技資金投入方式，變無(wú)償撥付為股權(quán)投資。今年以來(lái)，遴選88個(gè)科技項(xiàng)目，通過(guò)“股權(quán)直投”“撥投結(jié)合”“先投后股”等方式差異化支持，投資達(dá)10.7億元。四是健全山東省科融信綜合服務(wù)平臺(tái)，挖掘企業(yè)科研要素金融價(jià)值，降低銀企信息不對(duì)稱，增強(qiáng)企業(yè)融資能力，累計(jì)幫助821家企業(yè)獲得“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”貸款約60億元。

下一步，省科技廳將及時(shí)跟蹤了解企業(yè)最新需求，不斷提升財(cái)政支持與科技創(chuàng)新的適配性，為企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有效賦能。

一是豐富科技金融支持方式，加強(qiáng)“魯科貸、魯科擔(dān)、魯科保、魯科投、魯科融”服務(wù)品牌建設(shè)，引導(dǎo)推動(dòng)“科融信貸”“科融信?！薄翱迫谛磐丁睒I(yè)務(wù)開(kāi)展，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與，激發(fā)市場(chǎng)化科技金融活力，營(yíng)造良好的科技金融生態(tài)。

二是探索科技財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)形式，加強(qiáng)科技股權(quán)投資“先投后股”“撥投結(jié)合”“股權(quán)聯(lián)動(dòng)”等試點(diǎn)工作，做好跟蹤服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)，更好發(fā)揮“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”示范撬動(dòng)作用。試點(diǎn)開(kāi)展股權(quán)聯(lián)動(dòng)支持地方重大科技項(xiàng)目，以省級(jí)科技資金為引導(dǎo)，聯(lián)合省級(jí)投資管理機(jī)構(gòu)、市縣兩級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)資本，共同支持地方重大科技項(xiàng)目創(chuàng)新突破。

三是升級(jí)“科融信”服務(wù)平臺(tái)功能，進(jìn)一步打通科技型企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，完善科技型企業(yè)評(píng)價(jià)模型，深化“科技增信+產(chǎn)業(yè)認(rèn)定”在科技金融各項(xiàng)工作中的應(yīng)用，持續(xù)盤(pán)活企業(yè)“科技報(bào)表”，探索科技型企業(yè)“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”融資新模式。

山東臺(tái)綜合廣播臺(tái)記者

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要作用。請(qǐng)問(wèn)，省工業(yè)和信息化廳在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)方面做了哪些工作，下步有何打算？

王曉

感謝記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，省工業(yè)和信息化廳積極構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，著力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。其中，財(cái)政支持引導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。

一是改造升級(jí)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施技改提級(jí)行動(dòng)，高水平推進(jìn)“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，2024年5月，青島、濰坊成功創(chuàng)建制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)。每年安排技改資金超過(guò)6億元支持項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施投資超500萬(wàn)元的技改項(xiàng)目1萬(wàn)項(xiàng)以上。對(duì)于國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，每年安排3000萬(wàn)元資金支持。截至目前，全省已有6個(gè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)前列。

二是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦9大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)搶抓“新三樣”風(fēng)口，為工業(yè)發(fā)展形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)，每年統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金6000萬(wàn)元，實(shí)施升規(guī)納統(tǒng)分檔獎(jiǎng)勵(lì)。聚焦7大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建立財(cái)政支持機(jī)制，加快培育濟(jì)南空天信息、青島人工智能、煙臺(tái)東方航天港、濰坊元宇宙等一批特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

三是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。每年省級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌超過(guò)4億元推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加力做強(qiáng)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)首個(gè)中小企業(yè)數(shù)促中心。面向全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定一批省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”，每年安排2000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，探索“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”新模式。全省工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序的數(shù)控設(shè)備占比達(dá)67.9%，居全國(guó)第二；13家企業(yè)入選數(shù)實(shí)融合百?gòu)?qiáng)企業(yè)，居全國(guó)首位。

下步，省工業(yè)和信息化廳將充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)支持作用，加快建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是聚力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌運(yùn)用貸款貼息、設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資等方式推動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群政策，對(duì)新建成的省級(jí)、國(guó)家級(jí)和世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，分別給予最高200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)制造業(yè)集群化發(fā)展。

二是聚力支持新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。不斷豐富完善元宇宙、人工智能、人形機(jī)器人、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)財(cái)政激勵(lì)政策。支持培育建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚焦、基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)專業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色突出的未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)，擇優(yōu)給予最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

三是聚力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)培育壯大。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。支持一批工業(yè)軟件研發(fā)和應(yīng)用推廣項(xiàng)目，每年遴選10個(gè)左右工業(yè)軟件研發(fā)推廣項(xiàng)目，每個(gè)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持培育一批省級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引導(dǎo)區(qū)，擇優(yōu)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，不斷提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平。

鳳凰網(wǎng)記者

山東作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省，發(fā)展綠色能源至關(guān)重要。請(qǐng)問(wèn)在能源綠色創(chuàng)新體系建設(shè)方面，山東推出了哪些支持政策？

岳建如

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，也是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，全省能源行業(yè)深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建新型能源體系。今年2月，全省煤電裝機(jī)占比首次降至50%以下；6月底，新能源和可再生能源裝機(jī)突破1億千瓦，成為東部沿海地區(qū)首個(gè)過(guò)億省份；10月份，新能源和可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到46.90%，歷史性超過(guò)煤電，躍升為全省第一大電源，山東“一煤獨(dú)大”的能源結(jié)構(gòu)得到標(biāo)志性扭轉(zhuǎn)。截至11月底，全省新能源和可再生能源裝機(jī)10790.7萬(wàn)千瓦。

能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)財(cái)政的強(qiáng)有力支持。近年來(lái)，我省圍繞“財(cái)政支持綠色創(chuàng)新引領(lǐng)體系建設(shè)”，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，加強(qiáng)資金扶持，加力賦能新能源快速發(fā)展。

一是支持海上風(fēng)電規(guī)?；_(kāi)發(fā)。對(duì)2022-2024年建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，分別按照每千瓦800元、500元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過(guò)200萬(wàn)千瓦、340萬(wàn)千瓦、160萬(wàn)千瓦。2023年、2024年分別組織5個(gè)、11個(gè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼8000萬(wàn)元、13287.5萬(wàn)元。2022年和2023年新增規(guī)模分別為200萬(wàn)千瓦、211萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新并網(wǎng)容量的40%、31%，均居全國(guó)首位。截至11月底，全省海上風(fēng)電累計(jì)建成并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到542.4萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全國(guó)第三位。

二是支持地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。確定32個(gè)項(xiàng)目納入全省地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程創(chuàng)建名單，對(duì)名單中符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的中深層地?zé)崮茼?xiàng)目，按照“先建后補(bǔ)”的原則，每口井給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化流程，明確獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工程名單，按程序撥付資金。目前，6個(gè)試點(diǎn)工程通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，其余試點(diǎn)工程正在有序推進(jìn)。

三是支持核能應(yīng)用推廣。全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域核能供暖工程——國(guó)家電投“暖和一號(hào)”工程二期項(xiàng)目獲得2022年第三批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具——基礎(chǔ)設(shè)施基金6600多萬(wàn)元。目前，累計(jì)新建核能供熱主管網(wǎng)83公里，一級(jí)換熱站11個(gè)，完成投資近40億元。同時(shí)，煙臺(tái)海陽(yáng)出臺(tái)核能供暖支持政策，將居民取暖費(fèi)每平方米下調(diào)1元，每年釋放紅利500萬(wàn)元左右。

下步，我們將按照省委、省政府部署要求，堅(jiān)決扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建新型能源體系，推動(dòng)我省由能源消費(fèi)大省向現(xiàn)代能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略和推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

中宏網(wǎng)記者

我們了解到，剛剛發(fā)布人提到的《實(shí)施方案》涵蓋研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、政府綠色采購(gòu)等很多惠企政策，請(qǐng)問(wèn)政策受益對(duì)象可以通過(guò)哪些途徑了解咨詢具體政策及其操作方式？

王魯剛

謝謝你的提問(wèn)。了解查詢相關(guān)政策，主要有三個(gè)途徑：

一是門戶網(wǎng)站?！蛾P(guān)于強(qiáng)化財(cái)政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案》已在網(wǎng)上全文公開(kāi)，大家可以通過(guò)山東省人民政府門戶網(wǎng)站、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行搜索查詢。二是新聞媒體。政策發(fā)布后，我們會(huì)通過(guò)新聞媒體刊發(fā)相關(guān)報(bào)道，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行延展解讀，大家可以及時(shí)關(guān)注了解。三是政務(wù)咨詢?？梢酝ㄟ^(guò)山東省人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)”咨詢、山東省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)咨詢模塊申請(qǐng)咨詢，我們會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。此外，我們還在廳門戶網(wǎng)站公開(kāi)了相關(guān)處室、單位的咨詢電話，大家也可以撥打電話進(jìn)行詳詢。

謝謝！

齊魯晚報(bào)記者

我注意到，這次省政府出臺(tái)的關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案，涉及一攬子高含金量的財(cái)政政策，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部門下一步如何抓好政策落實(shí)？

崔宗濤

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。這次省政府出臺(tái)的實(shí)施方案，涵蓋稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制激勵(lì)、政策引導(dǎo)等諸多方面，是一套靶向準(zhǔn)、落點(diǎn)實(shí)、含金量高的政策“組合拳”。省財(cái)政廳將從四個(gè)方面認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一是加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，提高財(cái)政保障力。深化零基預(yù)算改革，加大科技、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域的資金統(tǒng)籌，形成支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的合力。同時(shí)，發(fā)揮好專項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債和超長(zhǎng)期特別國(guó)債的拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目的財(cái)力保障。

二是深化機(jī)制創(chuàng)新，提升財(cái)政調(diào)控力。按照國(guó)家和省新一輪財(cái)稅體制改革部署要求，穩(wěn)妥推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政資源配置效率。發(fā)揮好財(cái)政體制“風(fēng)向標(biāo)”作用，建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制，將財(cái)稅利益調(diào)節(jié)與高質(zhì)量發(fā)展成效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源的積極性。

三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，硬化財(cái)政約束力。會(huì)同有關(guān)部門制定配套落實(shí)辦法，健全財(cái)政支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“1+N”政策體系。密切關(guān)注政策執(zhí)行情況，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)力度，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地、發(fā)揮實(shí)效。

四是加強(qiáng)宣傳解讀，匯集財(cái)政聚合力。以本次新聞發(fā)布會(huì)為契機(jī)，通過(guò)新聞媒體、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等渠道，積極開(kāi)展“送政策上門”活動(dòng)，確保各項(xiàng)政策廣泛周知、能享快享，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，大力營(yíng)造支持培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的濃厚社會(huì)氛圍。

謝謝大家！

李康

記者提問(wèn)到此結(jié)束。大家如果有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)會(huì)后聯(lián)系省財(cái)政廳辦公室姜文謙，聯(lián)系電話：51769914。

本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

來(lái)源：山東省人民政府官網(wǎng)